统计是经济（jì）社会发展重（chóng）要综合性基础性工作，统计数据是国家宏（hóng）观调控的重要依据（jù）。党中央高度重视统（tǒng）计工作（zuò），强调（diào）要防（fáng）范和惩治（zhì）统计（jì）造假、弄虚作假，确保统计数据真实准确。

《条例》第一百三十九条分两款对（duì）统计造假作出规定。第一款规定:“进行统（tǒng）计造假，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重（chóng）警告处分；情节较重的，给予撤销党（dǎng）内职务或者留党察看（kàn）处分；情节严重的，给予开（kāi）除党籍处分。”

统（tǒng）计造假（jiǎ）是指统计（jì）失真、统计（jì）失实等统计资料、统计信息、统计数（shù）据（jù）的（de）造（zào）假（jiǎ）、弄虚作假，是违反统计法律（lǜ）法（fǎ）规、统计制（zhì）度、不（bú）符（fú）合统计原（yuán）则（zé）的（de）行为。

常见的（de）统计造假行为主要表现（xiàn）为地方党委、地方人民政府、政府统计机构或者有关部门（mén）、单位的负责（zé）人自行修改统计资料（liào）、编造虚假统计数据，要求统计机构统计人员或（huò）者其他机构（gòu）、人员伪造、篡改统计资（zī）料，侵犯统计机构、统计人员独立行使统计（jì）调查、统（tǒng）计报告、统计监督职权，采用下发文件、会（huì）议布置以（yǐ）及其他方式授意、指使、强令他人编造虚假统计（jì）资料等；统计机构或者有关部门、单位伪造、篡改统（tǒng）计（jì）资料，要求统计调查对象或者其他机构、人（rén）员提（tí）供不真实的统计资（zī）料等（děng）。

监督执纪工作中，应（yīng）统筹考虑（lǜ）统计造假问题成因、数据失实程度、造成影响后（hòu）果等因素，严格（gé）区分领导责任与直接责任、失（shī）察失（shī）管与违法干预（yù）等不同（tóng）情形，对存在领导授意、权力（lì）干预、“数（shù）据寻租”等情形，即“以决策为中心”导（dǎo）致的统计造假（jiǎ）问题，按照“谁（shuí）决策谁担责，决策（cè）者重（chóng）、实施者（zhě）轻”的原则进行追责问责；对存（cún）在贻误（wù）工作、玩忽职守、失（shī）职失（shī）察等情形，即（jí）“以执行为中心”导致的统计（jì）违纪违法问题，按照“离（lí）统计违（wéi）法点越近，责任越重；离统计违法点越远，责任（rèn）越轻”的原则进行追责问责。

对于（yú）利用（yòng）虚假统计资料获取荣（róng）誉（yù）称号、物质利益或者职务晋升（shēng）的处（chù）置，《中华人民共（gòng）和国统计法》第四十五（wǔ）条规定：“违反（fǎn）本（běn）法（fǎ）规定，利用虚假（jiǎ）统计资料骗（piàn）取荣誉称号、物质利益或者（zhě）职务晋升的，除对其（qí）编造虚假统计资料或者要求他人编（biān）造虚假统计资料的行为（wéi）依法追究（jiū）法律责任外，由作（zuò）出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消（xiāo）其荣誉称号，追缴获（huò）得的物质（zhì）利（lì）益，撤销晋升的职务。”

《条例》第一百（bǎi）三十九条第二款（kuǎn）规定：“对统计造假失察（chá），造成（chéng）严重后果的，对直接责任者和领导责任者，给予（yǔ）警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内（nèi）职务、留党察看或者开（kāi）除党（dǎng）籍处分。”

关于（yú）“对统计造假（jiǎ）失察”行（háng）为（wéi）的认定，依照《中华人民共和国统计法》第三十七条和《中华人民共和国统计法实施（shī）条例》第（dì）四（sì）十条规定，“对（duì）统计造假（jiǎ）失察”的情形主要针对的是对于严（yán）重统计违法行（háng）为应当发（fā）现（xiàn）而没有发现，包括本地（dì）方、本部门、本单位（wèi）大面积发生或者连续发生（shēng）统计造假、弄（nòng）虚作假；本地方、本部门、本单位统计（jì）数（shù）据（jù）严重失实，应当发（fā）现而未发现；发现（xiàn）本地方（fāng）、本部门（mén）、本（běn）单位统计数据严重失（shī）实不予（yǔ）纠正等3种（zhǒng）情形。“对统（tǒng）计（jì）造假失察（chá）”的（de）行为主体主要（yào）是地方人民政府（fǔ）、政（zhèng）府（fǔ）统计机构或者有关部门、单位的负责人。

对“直（zhí）接（jiē）责任（rèn）者和领导（dǎo）责任者（zhě）”的认定：地方人民政府对本地方大面积发生或者连（lián）续发生（shēng）统计造假、弄虚作假，或者本地方统计数据严（yán）重失实，应（yīng）当发现而未发现，或者本（běn）地方（fāng）统计数据（jù）严（yán）重失实不予纠正承担失察责任的，地方（fāng）人民（mín）政府负责人系领导责任者，地方人民政府统计（jì）机构的负（fù）责人或者有关部门、单位的负（fù）责人系直接责任者；有关（guān）部门、单位对本部门（mén）、本单位大面积发生或者连续发生统计造假、弄虚（xū）作假，或者本部门、本（běn）单（dān）位统（tǒng）计（jì）数据严重失实，应当发（fā）现而未发现，或者本（běn）部门、本单位统计数据严重失（shī）实不予纠正（zhèng）承担失察（chá）责任，且未达到需要地方人民政府负责人承（chéng）担失察（chá）责任程度（dù）的，该部门、单（dān）位负责人（rén）系（xì）直（zhí）接责任者，只需追究其（qí）党（dǎng）纪责任即可。

党（dǎng）组织（zhī）和党员、干部要深刻认（rèn）识统计（jì）造假的危害性和防（fáng）治统计造（zào）假（jiǎ）的（de）重要性，客观真实地反映本地区本单位贯彻落实党（dǎng）中央（yāng）关（guān）于经（jīng）济社会发展重大（dà）决策部署情况，提高统计监督的有效性，坚（jiān）决遏制“数字上的腐败”。