公款姓公,一分一(yī)厘都不(bú)能乱花。《中国共产(chǎn)党纪律(lǜ)处分条例》第一百一十三条至第一(yī)百一十九(jiǔ)条对(duì)挥霍公款行为作出(chū)了处分规定。
1.违规(guī)组织、参加(jiā)公(gōng)款消费,违规公款赠(zèng)送、发放礼品。
《条(tiáo)例》第一百一十三条规定,违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动(dòng),或者用公款购买(mǎi)赠送或者发放(fàng)礼品、消费卡(kǎ)(券)等,对直接责任者(zhě)和领导责任者,情节较轻(qīng)的(de),给予警告或者严重(chóng)警告(gào)处分(fèn);情节较(jiào)重的,给予撤(chè)销(xiāo)党内职务或者留(liú)党察看处分;情节严重的(de),给予(yǔ)开除(chú)党籍(jí)处(chù)分。
“有关规(guī)定”,是指党中央、国(guó)务(wù)院和中(zhōng)央纪委、中央有关部门等制(zhì)定(dìng)出台的一(yī)系列厉行(háng)节约反对浪费相关规定。实践(jiàn)中(zhōng),有的党员干部用项(xiàng)目资(zī)金等专项工作经(jīng)费支付吃喝费用;有的将违规吃喝费(fèi)用混入食堂正(zhèng)常开支(zhī);有的(de)虚列开支套取公款用以购买赠送礼品;有(yǒu)的(de)国有企事业单位以收入不(bú)入账、超(chāo)范围(wéi)使用营(yíng)销费用等方式,购买并发放消费(fèi)卡。诸如此类行为,无论手段如何(hé)变化,都属于(yú)明令禁止(zhǐ)的违规使用(yòng)公(gōng)款(kuǎn)行为(wéi)。
2.违规自定(dìng)薪酬、滥发财物。
《条例》第一百(bǎi)一(yī)十四条规定,违反(fǎn)有关(guān)规(guī)定自(zì)定薪酬或者滥发(fā)津贴、补(bǔ)贴、奖(jiǎng)金(jīn)、福利等,对直(zhí)接责任者和领导(dǎo)责任者(zhě),情节较轻的,给予警告(gào)或者严重警告处分;情节较重的(de),给予撤销党内职务或者留党察看处分;情(qíng)节严重的,给予开除(chú)党籍处分。
违规自定薪酬或者滥发津(jīn)贴、补(bǔ)贴、奖金(jīn)、福利等,多是由党组织集体决(jué)定。进行责任认定(dìng)时,参与集体决策的都(dōu)属于责任人员,但(dàn)在决(jué)策过(guò)程中明(míng)确表(biǎo)明反对意见(jiàn)的人员不受追究。
3.公款旅(lǚ)游(yóu)。
《条例》第一(yī)百一十五条规定了(le)公款(kuǎn)旅游(yóu)的四种情形(xíng):公款旅游(yóu)或者(zhě)以学习培训、考察(chá)调研、职工疗养(yǎng)等为名变(biàn)相公(gōng)款旅游;改变公务行程,借(jiè)机(jī)旅游;参加所管理(lǐ)企业、下属(shǔ)单位组织的考察活动,借机旅游;以(yǐ)考察(chá)、学习(xí)、培训(xùn)、研讨、招商(shāng)、参展等(děng)名义变相用公款出国(境)旅游。有上述行为(wéi)之(zhī)一(yī),对(duì)直接责任者和(hé)领(lǐng)导责任者,情(qíng)节较轻的,给(gěi)予(yǔ)警告或者严重警告(gào)处分;情节较重的,给(gěi)予(yǔ)撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
党员干部公款旅(lǚ)游,除视情节轻重(chóng)给予党纪处分外,对于违规支付的旅(lǚ)游费用以及由此产生的其他(tā)费(fèi)用应(yīng)由受处分党员干部个(gè)人负担(dān)。
4.违规(guī)接(jiē)待、借接(jiē)待之机大吃大喝。
《条例》第一百一十六条规定,违反接待管理规定,超标准、超(chāo)范围接待或者借机大(dà)吃大喝(hē),对(duì)直接(jiē)责(zé)任(rèn)者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者(zhě)严(yán)重(chóng)警告处分(fèn);情节严重的(de),给予撤销党内职务处分(fèn)。
《党政机关(guān)厉行(háng)节约(yuē)反(fǎn)对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》《国(guó)有企业商务招待管理规定(dìng)》等对接待(dài)安排的迎送方式(shì)、陪同人(rén)数、活动场所、活动项目和活动(dòng)方(fāng)式、住(zhù)宿、用餐以及出行活(huó)动的标准和范(fàn)围有明(míng)确规定。超出标准、范围或者借机大(dà)吃大喝的都属于违纪行为。
5.违(wéi)反公务交通工具管理规定。
《条(tiáo)例(lì)》第一百一十七条(tiáo)规定,违反有关规定配备、购买、更换、装饰(shì)、使用公务交通工具(jù)或者有(yǒu)其他违反公务交通工具(jù)管理(lǐ)规定的行(háng)为,对直(zhí)接(jiē)责任者和(hé)领导责任者,情节较重(chóng)的,给予(yǔ)警告或者(zhě)严重警告处分;情(qíng)节严重的,给予撤销(xiāo)党(dǎng)内职务或者留(liú)党察看处分。
违(wéi)反“有关规(guī)定”,主要(yào)指违(wéi)反《党政机(jī)关厉行节约反对浪费条(tiáo)例》《关于(yú)全面推进(jìn)公(gōng)务用车制度改革的指导意见》《党(dǎng)政机关公务(wù)用(yòng)车管理办法》等。上述规定明(míng)确要(yào)求,党政机关领导干部和事(shì)业单位、国有(yǒu)企(qǐ)业领导干部不准购(gòu)买和更换(huàn)超(chāo)过规定标(biāo)准的小轿(jiào)车,党(dǎng)政机关不得(dé)以特殊用途等理由变(biàn)相超编制、超标准配备公务用车,不得以任(rèn)何方式(shì)换用、借用、占用下属单位或其他(tā)单位和个人的车辆,不得接受企事业(yè)单位和个(gè)人赠送的车辆,不得以(yǐ)任何理由违反用途使用或固定给个(gè)人使用执法执勤,机要通(tōng)信(xìn)等公务(wù)用车等。乘(chéng)坐火车(chē)、飞机时违规用公款超标准购买座位、舱(cāng)位等(děng),同(tóng)样属(shǔ)于(yú)违(wéi)纪行为。
6.违反会议活(huó)动(dòng)管理规定,违(wéi)规举办评比(bǐ)达标(biāo)表(biǎo)彰、创(chuàng)建示范活动(dòng)。
《条例》第一百一十八条规定,违反会议活动(dòng)管(guǎn)理规定,对(duì)直接责任者和领导责任者(zhě),情节(jiē)较(jiào)重的,给予警(jǐng)告(gào)或者严重警告处分;情节严重的,给(gěi)予撤销党内职务(wù)处分。包括三种情形:到禁止召开会议的风景名胜区开会;决(jué)定(dìng)或者(zhě)批准举办各类(lèi)节(jiē)会、庆典活动;其他违反会(huì)议(yì)活动管理规定行为。擅自举(jǔ)办(bàn)评比达标表彰、创建示范活(huó)动(dòng)或者(zhě)借评比达(dá)标表彰、创(chuàng)建示范活动(dòng)收取费用的,依照前款规定处理。
会议活动管理规(guī)定,是指(zhǐ)《党政机关(guān)厉行节约反对浪(làng)费条(tiáo)例(lì)》《中央和国家机关(guān)会议费管理(lǐ)办法》等关(guān)于(yú)会议活动管理(lǐ)的具体规定(dìng)。禁止召(zhào)开会议的风景(jǐng)名胜区,是(shì)指中(zhōng)央(yāng)明令禁止(zhǐ)作为开会地点的21个风景名胜区(qū)。违规举办各类节会、庆典活动,是指违反《节(jiē)庆活动管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法(试行)》及其实施细则规定,未(wèi)按规定(dìng)的审批权限、原则和程序(xù),决(jué)定或者批准举(jǔ)办节会、庆典(diǎn)活动(dòng)。举办评比达标表彰活动、创(chuàng)建示范活动,应(yīng)当严格按照《评比达标表彰活动(dòng)管理办法》《创建示范活动管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)(试行)》等(děng)规(guī)定执行,未按规定批准而举办的均为擅自举办,经审批同意举(jǔ)办的,也不得借机向(xiàng)参评单位和个人、创建对象收取费用。
7.违反办公用房管理等(děng)规定。
《条例》第一百一十九条规定了五种违反办公用房(fáng)管理等规定(dìng)情(qíng)形(xíng):决定或者批准兴建、装修(xiū)办公(gōng)楼、培训中(zhōng)心等楼堂馆所;超标准(zhǔn)配备、使用办公(gōng)用房;未经批准租用、借用办公用房;用公款包(bāo)租、占用客房或(huò)者其他场所供个(gè)人使(shǐ)用;其他违反办公用房管理(lǐ)等规定(dìng)行为。有(yǒu)上(shàng)述行为之一,对直接责任者(zhě)和(hé)领导责任者,情节较重的,给予警告或者严(yán)重(chóng)警告处分;情节严(yán)重的,给予撤销党(dǎng)内职务处分。
超标准配备、使(shǐ)用办公用(yòng)房,是指(zhǐ)超(chāo)过(guò)《党政机关办公用房建设标准》及相关具体规定所明确的办公用房建筑(zhù)面积、装(zhuāng)饰装(zhuāng)修、建筑设备等标(biāo)准。“用公款包租”,指用公款将宾馆、饭店或(huò)者其他场所的一个或者多(duō)个房(fáng)间租(zū)下来,在一段时间内专由一方使用;“占用”,指无偿使用或者支付明显低于市场价格的费用;“供个人使用”,既(jì)包括供个人办公使用,也包(bāo)括(kuò)供个人住宿使(shǐ)用等。