《中国共产党纪律处分条例》对违（wéi）反出国（guó）（境）管理规定（dìng）行（háng）为（wéi）列出（chū）负面（miàn）清单，作（zuò）出处分（fèn）规（guī）定。

1、违规取得外国国（guó）籍、国（guó）（境）外居留资格（gé）。

《条例》第九十（shí）条规定（dìng），违反有（yǒu）关规定取得（dé）外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可（kě）的，给予党纪重处分。

这里的（de）“有关规定”，主要是指《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通（tōng）知》等规定。党（dǎng）员（yuán）、干部（bù）违规取（qǔ）得外国国籍或国（境）外（wài）永久居留资格、长期居留（liú）许可，这本身就是（shì）严重的违（wéi）纪行为，还有的是在为从事其他违纪违（wéi）法活动甚至外逃国（境（jìng））外创造便利条件。因此，有（yǒu）必要（yào）对（duì）这类行（háng）为作出严格的纪律处分（fèn）规定（dìng）。

2、违规办（bàn）理因私（sī）出国（guó）（境）证件、前往港澳（ào）通行（háng）证，未经批准出入国（边）境，擅自超出批（pī）准（zhǔn）范（fàn）围因私出国（境）。

《条例（lì）》第九十（shí）一条对此（cǐ）类行为（wéi）作出规（guī）定，分为两种（zhǒng）情况。一是违反有关规定办（bàn）理因私出（chū）国（境）证（zhèng）件、前往港澳（ào）通行证，或者（zhě）未经批（pī）准出入国（边）境。

这里的“有关规定”，主要是（shì）指《关（guān）于（yú）进一步加强（qiáng）党员干部出国（境）管理（lǐ）的通知》《关于加强（qiáng）国家工作人员因私（sī）事出国（境（jìng））管（guǎn）理的暂（zàn）行规定》等（děng）。上述文件对列入登记备案范围的党员、干部的因（yīn）私出国（境）审查程序、因私出国（境（jìng））证件管理要（yào）求等作出了具体规定。党（dǎng）组织要按照规定加（jiā）强管理监督，党员、干部要严格（gé）落实相（xiàng）关制度要求，把组织纪律执行到位。

“因（yīn）私出国（境）证件”，主要（yào）包（bāo）括因私普通护照、内（nèi）地居民（mín）往来港澳通（tōng）行证、大陆居民（mín）往来台湾通（tōng）行证（zhèng）等。“前往港澳通（tōng）行（háng）证”，俗称“单程（chéng）证”，一（yī）般是指由国家（jiā）移民管理部门向申请（qǐng）前往港澳地区定居的（de）内（nèi）地公民签（qiān）发（fā）的证（zhèng）件。出国护照（zhào）、出境证件是公民在国（境（jìng））外的身份凭证，必须按照规定办理。

关（guān）于因私（sī）出国（境（jìng））证件保管，登记备案人员已（yǐ）申领的因（yīn）私出（chū）国（境）证件，应在回国（境）后10日内，交由所在单位组织人事部门（mén）集中保（bǎo）管，其中的登记备案人员（yuán）是指各级党政机关（guān）、人大（dà）、政（zhèng）协、人民法院（yuàn）、人民（mín）检察（chá）院、人民团体、事业单（dān）位在（zài）职的县（处）级（jí）以上领导干部，离（退）休的厅（tīng）（局）级以上干部；金融（róng）机构、国有企业的法定代表（biǎo）人，县级以（yǐ）上金融机构（gòu）领导成员及其相应（yīng）职级（jí）的领导干部，国有大中（zhōng）型（xíng）企业中层以上（shàng）管理人员，国有控股、参股企（qǐ）业中的国有股权代表；各部（bù）门（mén）、行业中涉及国（guó）家安全（quán）及国（guó）有资产安全、行业机密（mì）的人员。

二是（shì）虽经批准因私出国（境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未（wèi）归等超（chāo）出批准范围出国（guó）（境（jìng））行为。这是新修订（dìng）的《条例》增写的内容。

除了擅自变更路线、无（wú）正当理由（yóu）超期未归外，超出批准范围出（chū）国（境）行为还包（bāo）括经批准因私（sī）出国（境）人（rén）员持普通护（hù）照前往事先未报批的单方面允（yǔn）许中国公（gōng）民（mín）免（miǎn）签入（rù）境、单（dān）方面允（yǔn）许中（zhōng）国（guó）公（gōng）民办（bàn）理落地签证、单方（fāng）面允（yǔn）许中国（guó）公民免（miǎn）签过境或者与中（zhōng）国（guó）实现互免普通护照签证的（de）国家（jiā）和（hé）地区，以及获批前往某个或某几个申根国家，但私自前往未事先报批的其他申根国家（jiā）。

按照有关规定因私出国（境）需经组织批准的党（dǎng）员、干部，经批准（zhǔn）后出现（xiàn）了需要改变路线、期限等（děng）超出批准范围的新（xīn）情况新（xīn）变化，应当及（jí）时向组织报告情况，这（zhè）是对党员、干（gàn）部的组织纪律（lǜ）要求。如果未（wèi）向组织报（bào）告而擅自（zì）改变行程（chéng）或（huò）者超期（qī）未归，就是违反组织纪律。负有报告义务（wù）的党员、干部（bù）要切实增强组织观念（niàn），充分认识（shí）这不是纯粹的（de）个（gè）人（rén）私事，而是（shì）涉及对（duì）组（zǔ）织批准（zhǔn）事项的调整和变更（gèng），该报告的必（bì）须履行报告（gào）义务（wù）。

3、在国（境）外（wài）擅自脱离组织，违规联络国（guó）（境）外机构、人员。

《条例（lì）》第九（jiǔ）十二条（tiáo）规定，驻外（wài）机构（gòu）或者临时（shí）出国（guó）（境）团（组）中的党员擅自脱离组织，或者从（cóng）事外（wài）事、机要、军事（shì）等工（gōng）作的党员违反（fǎn）有关规定同国（境）外机构、人员联系和交（jiāo）往的，给予（yǔ）相应处分。

擅自脱离组织，是指（zhǐ）事前不（bú）向驻外机构（gòu）或者临时出国（guó）（境）团（组）的党组织或者负责人请示报告，未（wèi）经批准擅自外出、单（dān）独行动，组织不知（zhī）道其去向和所作所为（wéi）。这里强调其为擅（shàn）自离开组织外出（chū），但不存在“出走（zǒu）不归”的主观动机。党员、干（gàn）部要切实（shí）强化组织意识，即便身（shēn）处国（境）外，也要（yào）时刻想（xiǎng）到自己是党（dǎng）组织的一员，肩负职责使命，严格遵守纪（jì）律约束，维（wéi）护好党（dǎng）和（hé）国家形象。

4、在国（境）外（wài）出（chū）走，帮（bāng）助在国（guó）（境）外（wài）出（chū）走。

《条例》第九十（shí）三条将其分为两种情况。一（yī）是驻外机构或（huò）者临（lín）时出国（境）团（组（zǔ））中的党员，脱离组织出走时间不满六个月又自（zì）动（dòng）回（huí）归的，给予撤销党内职务或者留党（dǎng）察看（kàn）处分；脱离组织（zhī）出走时间超（chāo）过六个月的，按（àn）照自行（háng）脱党处理，党内予以除名。

出走，是指未经组织批准，私（sī）自外（wài）出不（bú）归（guī）或（huò）者超过规定期限滞留国（境（jìng））外（wài）不归的（de）行为（wéi）。这里（lǐ）说的（de）“出走（zǒu）”行为具（jù）有“不（bú）归”的主观动机（jī），比第九十二条规定的“擅自脱离组织”行为性（xìng）质和（hé）危（wēi）害更为严重。按照党（dǎng）章第九条的（de）规定（dìng），党员如果（guǒ）没有正当理由，连（lián）续六个月不参加党的组织生活的，就被（bèi）认为（wéi）是自行脱（tuō）党，应当决（jué）定（dìng）把这样的党员（yuán）除名。《条例（lì）》落实党章要求，规定（dìng）对脱离组织出走的党（dǎng）员（yuán）给予严肃处理。

二是（shì）故意为他人脱（tuō）离（lí）组织出（chū）走（zǒu）提供（gòng）方便条件的，给予相应处分。“提供（gòng）方便条件”有很多具体表现。比如（rú），为脱离（lí）组织（zhī）出走人员开具证明，代（dài）办护（hù）照、签证，帮助购买车船机票，提供经济帮助（zhù），提供落（luò）脚点（diǎn），或者为（wéi）其提供信息等。