为政之道,首在(zài)得(dé)人(rén)。我(wǒ)们党历(lì)来高度重视选贤任能,始终把选人(rén)用人作为关系党(dǎng)和人民事业的关键性(xìng)、根本性问题来抓。《中国共产党纪律处分条例(lì)》对违规(guī)选(xuǎn)任干(gàn)部行(háng)为作出处分规定。
违规选人用人,用(yòng)人失察失误
《条例》规定,在干部(bù)选(xuǎn)拔任用工作中,有任人唯亲(qīn)、排斥异己(jǐ)、封(fēng)官(guān)许愿、说情干预、跑(pǎo)官要官、突击提拔或者调整(zhěng)干(gàn)部等违反干部选拔任用规定行为,对直接责(zé)任者和(hé)领(lǐng)导责(zé)任者(zhě),情节较轻的,给予警告或者(zhě)严重警告处分;情节较重的,给(gěi)予撤销党内(nèi)职务或(huò)者留(liú)党察看(kàn)处分;情节严重的,给予开除党籍(jí)处分。
这是(shì)针对“七个(gè)有(yǒu)之”中的“搞任人(rén)唯亲、排(pái)斥异己(jǐ)的有之”“搞封官许愿、弹冠相庆的有(yǒu)之”问(wèn)题作出的处分规定(dìng)。
“违反干部选拔任用工作规定”的行为表现,主要是指违反《党政领导干部选拔任用工作条(tiáo)例》《关于(yú)防止干(gàn)部“带病提拔”的意见》《干部(bù)选拔任用(yòng)工作监督检查和责任追究办法》等规定(dìng)。从近(jìn)年(nián)来查处的严重违纪(jì)违法案(àn)件(jiàn)看,有的凭个人亲疏、个(gè)人好恶来选(xuǎn)人用人,把职务作为私相授受(shòu)的个人资源;有的依然相信“不(bú)跑(pǎo)不(bú)送、原地不动”“又跑又送、提拔重用”那一套,变着法子拉关系(xì)、走门子;有的领导班子主要负责人已经(jīng)明确即(jí)将离任(rèn),还(hái)突击(jī)提拔、调整干部等。
这(zhè)些选人用人上的问题和不正之(zhī)风,不仅损害党组织(zhī)在(zài)人民群众中的威望,而且打(dǎ)击(jī)党员、干部干(gàn)事创业(yè)的心气(qì),甚(shèn)至严重破(pò)坏一(yī)个地区、一(yī)个单(dān)位的政(zhèng)治生态。党组织和广大党员(yuán)、干部(bù)要本着对党和人民事业负(fù)责(zé)的态(tài)度,严格执行干部选拔(bá)任用各项制度(dù)规定,促进营造风清气(qì)正的选(xuǎn)人用(yòng)人环境,切(qiē)实发(fā)挥正确选人用(yòng)人(rén)的风向标作用。
此外,《条(tiáo)例》规定,用(yòng)人(rén)失(shī)察失(shī)误造成严重后果的,对直(zhí)接责任者和(hé)领导(dǎo)责任者,依照前(qián)款规定处理。这主要是指领导(dǎo)干部不认真履(lǚ)行职责(zé),选(xuǎn)拔任用了不符合条件的干部,给党、国家和人民利益造成严重(chóng)损失的情况。应当注(zhù)意,此款重在强调用人失察(chá)失误造成严重(chóng)后果,才给予纪律处(chù)分;对没(méi)有造成严重后果的,党组织可以给(gěi)予批评(píng)教育、组织调整(zhěng)或者组织(zhī)处(chù)理等。
在推进领导干部能上能下工作中,搞好人主(zhǔ)义
《条例(lì)》规定(dìng),在推进(jìn)领导(dǎo)干部能上能(néng)下(xià)工作中,搞(gǎo)好人主义,情节较重的,给予(yǔ)相应处(chù)分。共有(yǒu)三种情形:
一、以党纪(jì)政(zhèng)务等(děng)处分规(guī)避组织调整。
这(zhè)是指领导干部具(jù)有《推进领导干部(bù)能上能下规定(dìng)》第五条规定的情形之一,被组织(zhī)认定为不适宜担任(rèn)现职,本应采取平职调整、转任职级公务员(yuán)、免职、降职等方式予以调整,但在依照党(dǎng)内法规(guī)和国家法律法规规定给予其党纪政务等处分后,搞(gǎo)好(hǎo)人主(zhǔ)义,未予以组织调(diào)整的行为。这里(lǐ)的“党纪(jì)政务等处分”通常是轻处分,如系(xì)重处分,则(zé)不存在或者不(bú)需(xū)要再(zài)作出组织调整。
二、以组(zǔ)织调整代替党(dǎng)纪政务等处分。
这是指领导(dǎo)干部具有(yǒu)《推进领导(dǎo)干(gàn)部能上(shàng)能下规定》第五条规定的情形之一(yī),被组织认定为不(bú)适(shì)宜担(dān)任(rèn)现(xiàn)职(zhí),予以(yǐ)组(zǔ)织调整后,未依照党内(nèi)法规和国家法律法规规定给予其党纪政务等处分的行为。
三、其他避重就轻作(zuò)出处理行为。
这是指领导干部具有《推进领导干部(bù)能上能下规定》第五条规定的情形之一,被组织认定为不适宜担任现职,应当予以组织调整,同时应当给予其党纪政(zhèng)务等处分,但是搞好人主义(yì),除以党纪政务等处分规避组织调整,或者(zhě)以(yǐ)组(zǔ)织调整代替党纪政务等处分外(wài),回避重(chóng)的处分处理方式、采取轻的处分处理方(fāng)式予以(yǐ)处(chù)分处理的行为。
实(shí)践中有些同志(zhì)认(rèn)为(wéi),相比于(yú)“能上”的皆大欢喜,“能(néng)下”往往会得罪(zuì)人(rén)。能否克服好(hǎo)人(rén)主义,是推(tuī)进(jìn)能上能下工作的关键。《条例》对此(cǐ)作出(chū)明确的处分规定(dìng),有利于推进领导干部敢于(yú)担当,将能上能下的工作要求落到实处,保障新时代党(dǎng)的组织(zhī)路线贯彻执行到位。